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扎根一线战贫困 穷村蝶变明星村 ——记基长镇林盘村第一书记李中原

时间:2020-05-19 阅读:132 回复:0

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贫困发生率高达47.98%的省级深度贫困村,这曾是独山县基长镇林盘村的“标签”。

2018年3月,李中原从黔南州司法局办公室副主任转战到独山县基长镇林盘村任“第一书记”。在不到两年的时间里,李中原以党建引领、产业带动、法律援助等为扶贫突破口,啃下了一块块硬骨头,让昔日没有规模产业、基础设施滞后、可利用资源匮乏的穷山村,在短短两年时间内逆袭蜕变,成为了远近闻名的明星村,更是李中原如何答好决战决胜脱贫攻坚时代考卷的具体体现。

创新脱贫载体,党建先行是基础

办公环境恶劣、人居环境差、宣传阵地缺乏、干部素质良莠不齐……这是整体工作居全镇倒数的林盘村给李中原的“见面礼”。

进村后,为夯实党建基础平台,创新探索脱贫载体,李中原精准把脉村情,结合村情实际,制定了林盘村年度工作计划、驻村干部和村常务干部管理分工、党总支委员会工作、“三会一课”“四议两公开”“三重一大”、党员发展和管理等系列制度和规定,进一步明确工作职责和行为规范。

同时,李中原还以“引进来”和“走出去”的方式开展业务培训、季度充电和学历提升等工作,把整支驻村队伍的思想、认识、行动都统一到共谋林盘发展、共话振兴大计上来。

此外,深知品牌力量的李中原,还以着力打造“林盘必跨越,同心方能成”党建新品牌为重点,把党建触角延伸到精准管理、产业发展、全面保障、短板补齐、环境整治和“志智双扶”等角落,形成独具特色的“一支一特”党建品牌效应。

驻村以来,李中原积极争取了8万余元资金用于改善党建基础设施和完善上墙制度,建成了总支会议室、党员活动室及荣誉室,并争取了9万元资金建设村级文体广场、法律援助宣传广场和村级公共厕所,使“党建+法治+扶贫”模式在林盘村落地生根,为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的组织保证。

持续稳定增收,找准产业是关键

林盘村究竟穷在哪里?李中原认为,根子还是缺乏能赚钱、长流水的产业。

一心要帮助村民理清发展思路,找准调整产业结构助推脱贫“有效路子”的李中原,刚到村里不久,就在产业发展、转岗就业等薄弱环节上琢磨开了。在李中原和驻村战友的多方考察后,他们立足村情、抢抓机遇,把种桑养蚕作为村里的主打产业,大力推进农业产业结构调整。

为推动桑蚕产业发展,李中原积极协调帮助林盘村争取到1000万元广州对口帮扶资金,建设蚕棚1.7万平方米,发展种桑养蚕1350 亩,通过“龙头企业+合作社+贫困户”方式,推动就业200余人,人均工资2500元以上。同时,还将蚕棚产权与贫困群众利益链接起来,利益覆盖全村407户贫困户,户均分摊到蚕棚面积28.5平方米,每户每年能领取蚕棚租赁给企业的养蚕租金600元。

“在家门口就能干活挣钱,我对脱贫充满了信心!”在基地务工的贫困户刘凤波高兴地说。

仅一年时间,林盘村桑蚕产业就成了一个辐射带动面广、群众参与度高、扶贫效益明显的东西部协作项目示范点。

望着已成为林盘村一道靓丽风景的翠绿桑田和漂亮蚕棚,李中原露出了欣慰的笑容,他默默在心里定下了新的计划:2020年,一定要实现所有贫困户和贫困人口达到户均 5亩桑或人均1亩桑的规模,每年种桑户均收入2万元或人均收入4000 元以上,让群众持续稳定增收才是产业扶贫的最终目的。

建设法治乡村,法治扶贫是特色

作为州司法局派驻林盘村的第一书记,李中原也不失“司法”本色,以“148”法律援助精准扶贫工作为抓手,探索创建基层法治扶贫暨乡村治理新模式,把林盘村打造成了一个法治乡村。

依托州司法局帮扶优势,李中原积极牵头对接,让林盘村在全县率先成立了基层公共法律服务工作室,并邀请了州法律援助中心负责人兼职法律顾问,妥善将法律服务、多元调处和综治维稳工作职能整合,实现“三职能合署办公”目标,为群众提供一站式服务。

为积极探索“法治+德治+自治”基层治理模式,李中原将驻村干部和村支“两委”按功能划分为政策宣传、移风易俗、法律服务、公益建设、村容监督、综治维稳6支队伍,探索运用以“自治为基础、德治为重心、法治为保障”的基层治理模式,通过制定村(组)民约、规范纠纷调解、打造民主法治示范村等方式,为全村各类事务管理提供了基本遵循。

同时,根据“148”法律援助精准扶贫工作台账,李中原聚焦群众反映最急需最迫切的法律服务类型,不定期邀请律师团队、法律服务工作者或大学生志愿者到村开展法律服务和道德讲坛,确保困难群众不因法律服务致贫返贫,打通公共法律服务群众“最后一公里”。

目前,林盘村建成法治广场3个、德治广场1个、法治寨门3个、30户以上自然寨都配备法治文化墙和宣传栏。为群众提供法治宣传1200余人次,提供法律咨询、合同审查等各类法律服务200余人次,开展矛盾纠纷摸排50次,调解民间纠纷18件,防止民转刑案件3件,逐步形成林盘村“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的浓厚法治氛围。

自驻村以来,李中原身上的“勋功章”还有很多:积极动员社会力量参与扶贫,修复道路塌方300余立方,新修及修缮安全饮水池22个,硬化机耕道及公益事业路面2300平方米,修建通组及串户路2.7公里,协调资金20万元参与人居环境整治和公益事业建设,资助贫困学生10万余元……但提起这些成绩,李中原总是笑着摆摆手,十分不以为意。

2019年,李中原荣获黔南州“脱贫攻坚先进个人”,同年,林盘村也成为了全县桑蚕产业“样板村”,荣获“第五批省级民主法治示范村”“州级脱贫攻坚先进集体”,贫困发生率下降至1.97%,如期摘掉了“穷帽子”。

在李中原看来,这些成绩既是一种荣誉,更是一份沉甸甸的责任,“我将以此为新的起点,进一步发挥好‘村社合一’组织经济模式在新农村建设中的积极作用,巩固好‘党建+法治’扶贫模式,全力推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,坚决夺取美丽林盘全面小康的最后胜利。”李中原说。( 独山县融媒体中心 张家珺  通讯员 杨龙兵)

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李中原(左三)与村干部开会

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李中原(左三)与村干部在村内走访

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李中原(右二)与村干部到群众家中宣传政策

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工作中的李中原

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村内的法治宣传墙

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李中原(右)观察桑树长势


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